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「乡村振兴」四川省乡村振兴示范县(市、区)案例分析八:达州市通川县

来源:亚虎游戏平台亚虎官网登录手机版    时间:2020-08-17

实施乡村振兴战略,是党中央在十九大上作出的战略决策。四川亚虎app网页版大省的金字招牌,如何在乡村振兴中擦亮?四川乡村振兴着力重点何在?亚虎游戏平台亚虎官网登录手机版西部所将从四川省首批实施乡村振兴战略的10个先进县分析,希望能为其他地方乡村振兴建设提供一些经验借鉴。本文主要分析达州市通川县这一案例。
四川省乡村振兴示范县(市、区)案例分析八:达州市通川县

 

四川省达州市通川区是达州市的主城区,下辖乡镇13个,亚虎app网页版人口30万人,占全区常住人口的38.5%。2018年7月底,通川区退出贫困县序列,同时被纳入全省首批乡村振兴试点县(市、区)。

通川区围绕城乡融合,跳出“大亚虎app网页版”模式,大力发展“都市现代亚虎app网页版”,着力推动现代亚虎app网页版园区、乡村旅游景区、新型田园社区“三区共建”;加大招才引智力度,落实“人才新政”举措,激发各类人才返乡创业激情;在完善农村基础设施、改善农村人居环境、弘扬文明新风、探索乡村治理新突破等方面构筑起一个个“乡愁”记忆新载体。

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突出规划先行,绘就振兴蓝图

通川区2018年乡村振兴战略规划建设工作会指出,实施乡村振兴战略必须注重规划先行,用科学规划来引领建设、发展龙头。要加强各部门的统筹管理、系统衔接,进一步完善城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。要把握工作重点,突出通川区特色,高标准、高起点做好各项振兴工作。要在振兴路径上,全面推动各个领域长足发展,做到规划先行、精准施策、分类推进。

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通川区青宁乡岩门新村(达州日报社航拍队 摄)

2019年,通川区聚焦全域乡村振兴,坚持多规合一,编制完成“1+6+N”乡村振兴规划体系(1个总规、6个专项规划、N个试点乡镇村规划)。

成立脱贫攻坚暨乡村振兴指挥部,分设13个工作专班和18个前线指挥部,推动乡村振兴与脱贫攻坚有机衔接。先后出台《通川区乡村振兴绩效考核管理办法》《通川区农村撂荒土地复耕实施方案》《通川区人才激励办法(试行)》等文件,推进乡村振兴工作落地落实。

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2020年,为了助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,通川区高起点编制“1234N”规划,根据“成片推进、沿线开展、全域示范”的原则:

计划以安云乡、金石镇沿线为主线,打造一条农文旅融合发展示范带;对磐石镇、 青宁镇现有的乡村振兴示范区进行提质扩面,建成南北环两个乡村振兴核心示范区;

在碑庙、梓桐、北山三个乡镇,分别建设融独特文化底蕴于乡村振兴一体的碑庙农耕文化、梓桐红色文化、北山诗歌文化三条走廊;

结合罗江、蒲家、江陵、双龙地域特色,分别打造一域一品的罗江生态宜居、蒲家特色产业、江陵产村相融、双龙生态保护四个特色乡村振兴示范片;

重点聚焦“一带两环三廊四片”以外41个村“N”个散点,实施人居环境整治、产业基地建设补短板。

围绕城乡统筹,推动产业融合

通川区境内地形复杂,以山地为主,丘陵为辅,可用连片耕地较少。地理条件决定了通川难以复制平原地区的大规模亚虎app网页版、全机械化作业。

对此,通川区结合实际、因地制宜,大力发展“精致亚虎app网页版”,生产具有高品质、高附加值的农产品,立足“一李两莓”特色产业布局,着力培育了环凤脆李、磐石草莓及蒲家蓝莓等大批特色产业,以产业作支撑,企业作龙头,形成了一批集采摘休闲、观光亚虎app网页版、循环亚虎app网页版、生态康养为一体的综合示范园区。

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通川区磐石都市亚虎app网页版体验区 (通川区委宣传部供图)

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通川区磐石镇谭家沟村(田乙斯 龚其明摄)

紧扣通川区“1+6+2+3”规划编制”,着力推动农文旅深度融合发展,重点培育“花、果、药”“菜、畜、渔”产业“3+3”集群发展,加快转型升级特色产业基地,构建“园区+业主+农户”利益联结共同体,草莓、脆李等5个农产品实现省级免检,创建省级现代亚虎app网页版示范园、亚虎app网页版主题公园3个。

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通川区围绕城乡统筹,累计打造了青宁云门天寨、金石云顶野生动物园、磐石旅游区等农文旅项目25个。依托市农产品加工集中区,延伸上下游产业链,做大做强“粮、林、果、蔬、禽”优势产业,打造磐石草莓、蒲家蓝莓、金石猕猴桃等现代亚虎app网页版示范园21个、特色产业基地39个,创建市级现代亚虎app网页版园区2个,基本实现“村村有产业、乡乡有园区”。

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青宁·云门天寨农旅综合开发项目概念图

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通川正积极建设全域旅游,以微菜园、微果园、微花园为点缀的“园中园”乡村旅游与休闲亚虎app网页版产业圈也逐渐成熟,“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”的农文旅融合发展示范区的成果显著。通川正以点带面发展生态旅游产业,推动城乡一体、农文旅融合发展,不断探索乡村振兴的“通川样本”,推动“乡村旅游+”产业融合。

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同时,该区大力发展亚虎app网页版产业化联合体,积极推广“大园区+小业主+农户”和“龙头企业+基地+农民”的发展模式,通过就业带动、保底分红、股份合作等形式,让小农户充分享受产业增值收益。2019年,通川区农民人均可支配收入为19065元,同比增速超过10%。

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广引人才返乡,构建多点支撑

通川区精准培育致富带头人,鼓励支持有意愿、有条件的农民和村社干部,领办兴办农家乐、专合社、产业园,带动村民增收致富。同时通过深入开展“柔性引才”“百名公务员进通川”等行动,吸引各类专业技术人才7126人深入农村。

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尤其是通过打好‘乡情牌’‘乡愁牌’‘事业牌’,千方百计为各类人才返乡创业牵线搭桥、创造条件,我们成功吸引大学生486人,回引新乡贤7086人,创办亚虎app网页版产业化示范基地5个、专合社214个、家庭农场276个,带动群众就近就业上万人。

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经区、镇政府引导和牵线,通川区文旅公司也参与进来,将整村规划朝农旅文融合方向发展,还将打造几百亩花海,并对全村房屋、道路、绿化等整体改造,着重体现孝善文化,打造川东北民俗文化小镇。

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整治人居环境,营造“乡愁”载体

以争创全省乡村振兴先进县为契机,完善农村基础设施“六网体系”建设,实施农村生活垃圾生态处理、“厕所革命”等农村“五化”工程,“小果园”“小菜园”“小花园”等农村庭院经济越来越多,金石樊家坪“状元大院”、金山村“张家大院”、磐石“肖家大院”等传统村落保护有力。

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通川区通过深入开展“厕所革命”,实施卫生公厕达标改造行动,农村公厕实现了全覆盖。规范整治农村庭院环境,通过“旧材新用、废物利用”,充分运用“砖、瓦、竹、石、木”等本地元素,塑造民居特色风貌,完善庭院公共配套,村庄环境“脏乱差”问题得到明显改善。同时,通过修订完善村规民约,大力推广家规家训,着实培育了文明乡风、淳朴民风。

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“幸福生活有盐有味,美丽乡村井井有条”,磐石镇盐井坝村的改造突出“盐”“井”二字。依据该村原貌,不同时代的房屋相互错落,通过改厨改厕及院落整治和文化提炼,“有盐有味、井井有条”的村民生活自然呈现出来。废弃的石头水缸成了“花盆”、拆旧换下的木椽变身小庭院围栏、几把竹椅摆成百姓议事厅、“六老”议事的乡村治理新模式等无处不体现匠心独具。

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